미국의 32대 대통령인 프랭클린 델러노 루스벨트는 줄여서 FDR 이라고 불리기도 합니다. 20세기를 이끈 정치인들중에서도 손꼽히는 인물로 미국의 역사상 유일하게 3번이상 대통령을 한 인물이기도 합니다.
원래 미국 헌법에 대통령의 연임 제한을 따로 명문화 해놓지 않았지만 초대 대통령 조지 워싱턴이 한번 연임하고 다음 다시 출마하지 않은것이 관례가 되어 후임 대통령들도 모두 단임하거나 한번만 연임하는 암묵적 규칙이 있었습니다.
하지만 루스벨트가 2차 세계대전이라는 역사의 위기속에서 종래의 관심을 깨고 4연임하면서 미국 연방정부 헌법에 3회이상 중임을 제한하는 제22조가 신설되기도 하였습니다.
프랭클린 델러노 루스벨트는 1882년 1우러 30일 뉴욕 주 하이드파크에서 태어났으며 유복하게 자랐습니다. 루스벨트 아버지는 유복한 지주이자 델러웨어 앤 허드슨 철도의 부사장 이였습니다. 이런 배경을 바탕으로 루즈벨트는 학교를 다니지 않았고 가정교육과 여행으로 견문을 쌓았습니다. 14살때는 기숙학교에 입학하였으며 이후 하버드에 입학하고 3년동안 역사학을 전공하였습니다. 콜롬비아 대학교 로스쿨에서 법률 공부를 하고 뉴욕주 변호사 자격을 취득한뒤 뉴욕의 법률회사에 취직하였습니다.
학창시절은 큰 재미없이 평범하게 보내었습니다. 어렸을때부터 귀공자처럼 혼자 자라나서인지 친구는 별로 없었고 다만 루스벨트는 공부만 하는 체질은 아니여서 운동과 밖에 돌아다니는 활동을 아주 좋아하였습니다. 1905년 3월에는 시어도어 루스벨트의 조카이자 먼 친척인 엘리너 루스벨트와 결혼하였습니다.
1910년 공화돵 최강세 지역인 더치스 카운티에서 민주당 후보로 출마하였고 뉴욕주 상원의원에 당선되어 정계에 입문하게 됩니다. 1913년~1918년 제 1차 세계대전도 겪으며 제프 대니얼스 해군 장관 아래서 해군부 차관보를 역임하였습니다. 이때의 인연 때문인지 대통령 임기동안 미합중국 해군에 호의적이였습니다.
이때부터 루즈벨트는 대니얼스 전 장관을 보스로 모셨습니다. 대니얼스는 루스벨트가 자기도 깐적도 있었지만 대인배 같이 그를 계속 후원해주기도 하였습니다. 대통령이 된 루스벨트는 2차 세계대전 직전에 대니얼스를 멕시코 대사로 보니기도 하였습니다. 이때 루스벨트는 루이 하우라는 비서이자 동료를 얻기도 하였는데 이사람은 루즈벨트는 킹메이커로 많은 정치적 조언을 해주기도 하였습니다.
